Отсутствие информации в системе ГИС ЖКХ

Итак, в системе ГИС ЖКХ отображается много полезной информации, включая показания счетчиков, начисления квартплаты и т.д. Однако, управляющая компания и другие организации, ответственные за это, иногда "забывают" о своих обязанностях по размещению там информации. Данная статья поможет Вам составить и отправить "напоминалку" о необходимости соблюдения закона.

При составлении обращения мы полагаемся на Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29 февраля 2016 г. N 74/114/пр "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", а точнее на раздел 10 данного приказа. В нем присутствует огромная табличка с перечнем всего, что должно быть выложено в ГИС ЖКХ, а также сроки, в которые данная информация должна быть выложена. Например, пункт 8.3.1 регламентирует размещение информации о начислении денежных средств (т.е. по факту - размещение платежки за месяц), пункт 6 регламентирует размещение информации о перерывах в предоставлении коммунальных услуг (т.е. всяческие внеплановые отключения воды сюда тоже подходят).

Перед составление жалобы не забудьте сделать скриншот страницы ГИС ЖКХ, на котором будет видно, что информация не размещена (чтобы уж не быть голословными :).

Переходим непосредственно к жалобе. Обращение подаем через личный кабинет ГИС ЖКХ. В качестве темы обращения выбираем пункт 8.7 "Нарушение управляющей организацией обязательств по управлению многоквартирным домом". Адресат обращения автоматически поменяется на "Мосжилинспекция (ГЖИ)".

Ниже представлен пример текста обращения по поводу отсутствия информации о начислениях денежных средств, не предоставленной компанией ООО "УК Гефест" по дому 30А (по состоянию на декабрь 2023 года управляющей компанией в доме 30А является ООО "ЖС ФМ"). При необходимости текст данного обращения можно подправить для других пунктов, предусмотренных Приказом, или для другой УК.

Я являюсь собственником квартиры XXXX в доме 30А по улице Берзарина (права собственности зарегистрированы: 77:08:0011001:XXXX-XX/XXX/XXXX-X от XX XXXXXXX XXXX).

В нарушение Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29 февраля 2016 г. N 74/114/пр "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Приказ) в системе ГИС ЖКХ управляющей компанией в предусмотренный законом срок не размещена информация о доме по адресу Москва, Берзарина 30А, предусмотренная пунктом 8.3.1 Раздела 10 Приказа. Скриншот личного кабинет, подтверждающего отсутствие информации о начислении денежных средств по квартире XXX за август 2023 года прикладываю.

Согласно п. 1 Положения о Государственной жилищной инспекции города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 26.07.2011 № 336-ПП, Государственная жилищная инспекция города Москвы (далее - Мосжилинспекция) является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции по региональному государственному жилищному контролю (надзору).
Мосжилинспекция осуществляет деятельность по региональному государственному лицензионному контролю за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами непосредственно или через свои территориальные подразделения.
В соответствии со ст. 23.55 КоАП РФ органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие региональный государственный жилищный надзор, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ. Во взаимосвязи с ч. 3 ст. 28.1 КоАП РФ должностные лица Инспекции уполномочены составлять протоколы по указанной статье КоАП РФ.

В связи с тем, что ООО "Управляющая компания "Гефест" (ОГРН 1217700080344) грубо нарушает положения Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29 февраля 2016 г. N 74/114/пр "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", прошу:
1) провести проверку по фактам, изложенным в данном обращении, на предмет неисполнения управляющей компанией своих обязанностей по управлению и нарушения части 2 статьи 162 ЖК РФ и лицензионных требований, предусмотренных п. "б" части 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и об осуществлении регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (Постановление Правительства РФ от 28.10.2014 N 1110);
2) привлечь ООО "Управляющая компания "Гефест" (ОГРН 1217700080344) к административной ответственности по части 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
3) в случае принятия решений об отказе в возбуждении административного дела, прошу направить в мой адрес копию мотивированного определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 5 статьи 28.1 КоАП РФ, для возможного его обжалования в соответствии с частью 4 статьи 30.1 КоАП РФ.

Примерно через месяц придет ответ от Мосжилинспекции. Если пришла отписка и ничего не поменялось, либо поменялось, но не в срок, либо же ответ не содержал решения о привлечении к ответственности (пример ответа МЖИ ниже), то можно смело писать в Прокуратуру.

Собственно, ничего сложного в направлении жалобы в Прокуратуру нет. Обращение в Прокуратуру можно подать, например, с помощью портала Госуслуг. При этом стоит отметить, что Прокуратура может сослаться на то, что она не проверяет, были ли ответы МЖИ даны по существу вопроса или нет. Чаще они отрабатывают явные нарушения, например, если МЖИ не предоставили копию мотивированного определения об отказе в возбуждении дела.

Для этого нам потребуется ответ МЖИ и скриншоты, подтверждающие, что нарушение имело место быть (а может быть и сейчас всё ещё есть).

Обращение подаем через gпортал Госуслуги (Подача обращения в органы прокуратуры). В качестве темы обращения указываем "О нарушениях законодательства об обращениях". Направлять можно как в Генеральную Прокуратуру, так и районную Прокуратуру (Прокуратура Северо-Западного административного округа города Москвы).

Ниже представлен пример текста обращения по поводу отсутствия информации о начислениях денежных средств. В данном примере МЖИ ответили, что вся информация в ГИС ЖКХ выложена, но на момент обращения она не была выложена (что, соответственно, нарушало сроки, предусмотренные законом), а на сайте ГИС ЖКХ в качестве даты размещения информации была указана дата ответа МЖИ. Жаловаться в прокуратуру следует на того, кто подписал документ (обычно начальник районного МЖИ). При необходимости текст данного обращения можно легко подправить в зависимости от ответа МЖИ.

XX.XX.20XX через систему ГИС ЖКХ мною было направлено обращение № XX-XXXX-XXXXX в Государственную жилищную инспекцию города Москвы (далее - МЖИ) по вопросу нарушения управляющей компанией сроков размещения информации в системе ГИС ЖКХ, предусмотренных Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29 февраля 2016 г. N 74/114/пр "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Приказ).

В обращении было указано, что не размещена информация, предусмотренная пунктом 8.3.1 Раздела 10 Приказа, а именно отсутствует информация о начислении денежных средств по квартире XXX (лицевой счет №XXXXXXXXXXX), расположенной по адресу Москва, улица Берзарина 30А, за август 2023 года.

Также в обращении были четко прописаны просьбы провести проверку по данному факту, привлечь ООО "Управляющая компания "Гефест" (ОГРН 1217700080344) к административной ответственности по части 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а в случае принятия решения об отказе в возбуждении административного дела, просьба направить в мой адрес копию мотивированного определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 5 статьи 28.1 КоАП РФ, для возможного его обжалования в соответствии с частью 4 статьи 30.1 КоАП РФ.

В ответе МЖИ № XX-XXXX-XXXXX от XX.XX.XXXX (приложен), подписанном Начальником Жилищной инспекции по Северо-Западному административному округу города Москвы X.X.XXXXXXXXXX, было указано, что:
Управляющей организацией ООО "Гефест" раскрыта информация на сайте ГИС ЖКХ в соответствии с Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29 февраля 2016 г. N 74/114/пр "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства".

Данная информация не соответствует действительности, так как согласно информации на сайте ГИС ЖКХ, информация о начислениях денежных средств по квартире XXX за август 2023 года была размещена в системе XX.XX.XXXX (скриншоты приложены), что прямо нарушает сроки размещения, предусмотренные пунктом 8.3.1 Раздела 10 Приказа.

Кроме того, в ответе МЖИ отсутствовала информация о возбуждении административного дела, либо копия мотивированного определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

В связи с вышеизложенными фактами прошу:
1) провести проверку на предмет нарушения порядка рассмотрения должностными лицами обращений граждан и ненадлежащее исполнение должностных обязанностей в отношении Начальника Жилищной инспекции по Северо-Западному административному округу города Москвы X.X.XXXXXXXXXX.
2) привлечь Начальника Жилищной инспекции по Северо-Западному административному округу города Москвы X.X.XXXXXXXXXX к административной ответственности по статье 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
3) в случае принятия решений об отказе в возбуждении административного дела, прошу направить в мой адрес копию мотивированного определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 5 статьи 28.1 КоАП РФ, для возможного его обжалования в соответствии с частью 4 статьи 30.1 КоАП РФ.

При отправке обращения на одном из этапов предложат загрузить дополнительные файлы. Не забудьте прикрепить ответ МЖИ и доказательство их неправоты (скриншоты).